《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》（以下簡稱《家庭教育促進(jìn)法》）已于2022年1月1日正式實(shí)施。該法明確了政府、村（居）民委員會、學(xué)校（含幼兒園）等不同主體在家庭教育方面的責(zé)任和義務(wù)。作為該法一方主體的幼兒園，也有相應(yīng)的法定權(quán)利、法定義務(wù)和法律責(zé)任，應(yīng)“依法”進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)。

在法定權(quán)利方面，幼兒園有為未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人提供家庭教育知識，在不同時(shí)段提供針對性教育支持的權(quán)利；有與未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人密切配合，提供公益性家庭教育指導(dǎo)和實(shí)踐活動，共同促進(jìn)未成年人健康成長的權(quán)利。

從《家庭教育促進(jìn)法》規(guī)定的家長義務(wù)來看，未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)樹立正確的家庭教育理念，自覺學(xué)習(xí)家庭教育知識，在孕期和未成年人進(jìn)入嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校等重要時(shí)段進(jìn)行有針對性的學(xué)習(xí)。應(yīng)當(dāng)與中小學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)密切配合，積極參加其提供的公益性家庭教育指導(dǎo)和實(shí)踐活動。

根據(jù)《中華人民共和國憲法》中權(quán)利義務(wù)關(guān)系的規(guī)定，一方權(quán)利是另一相對方的義務(wù)，一方義務(wù)也是另一相對方的權(quán)利。《家庭教育促進(jìn)法》以“應(yīng)當(dāng)”的義務(wù)性規(guī)范表述為標(biāo)志，規(guī)定了幼兒家長關(guān)于家庭教育的學(xué)習(xí)義務(wù)。基于此，在未成年人進(jìn)入幼兒園學(xué)習(xí)時(shí)段，幼兒園有權(quán)接受未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭教育的針對性學(xué)習(xí)，幫助幼兒家長掌握科學(xué)的家庭教育方法，提高幼兒家長的家庭教育能力。幼兒園作為“配合”義務(wù)的相對方，有與幼兒的父母或其他監(jiān)護(hù)人密切配合，提供公益性家庭教育指導(dǎo)和實(shí)踐活動，共同促進(jìn)未成年人健康成長的權(quán)利。

此外，從《家庭教育促進(jìn)法》直接賦予的權(quán)利來看，幼兒園有“采取建立家長學(xué)校等方式，針對不同年齡段未成年人的特點(diǎn)，定期組織公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實(shí)踐活動，并及時(shí)聯(lián)系、督促未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人參加”的權(quán)利。

在幼兒園的法定義務(wù)方面，《家庭教育促進(jìn)法》中以“應(yīng)當(dāng)”的義務(wù)性規(guī)范表述為標(biāo)志，直接規(guī)定了幼兒園的義務(wù)。主要包括：幼兒園有對教師進(jìn)行“家庭教育指導(dǎo)服務(wù)”培訓(xùn)的義務(wù)；幼兒園有了解需求、依據(jù)需求“組織開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實(shí)踐活動”的義務(wù)；部分幼兒園有“為家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)開展公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動提供支持”的義務(wù)；幼兒園有在相關(guān)主體違法時(shí)“予以批評教育、勸誡制止，必要時(shí)督促其接受家庭教育指導(dǎo)”的義務(wù)。

在幼兒園的法律責(zé)任方面，《家庭教育促進(jìn)法》既有倡導(dǎo)性、引領(lǐng)性規(guī)范，也有強(qiáng)制性規(guī)范。在“法律責(zé)任”一章，對未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人、負(fù)有家庭教育工作職責(zé)的政府部門或機(jī)構(gòu)、學(xué)校、家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)，有違反規(guī)定的有關(guān)情形，規(guī)定了法律責(zé)任，同時(shí)設(shè)計(jì)了兜底的法律責(zé)任條款。作為特定義務(wù)主體的幼兒園，如若違法，輕者會被“責(zé)令限期改正”，重者會對相關(guān)人員“予以處分”。

《家庭教育促進(jìn)法》中關(guān)于幼兒園對幼兒家長進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)的主要精神，其要義在幼兒教育相關(guān)政策文件中已有不同角度的表述。借本法的具體表述，形成了法規(guī)閉環(huán)，使各方權(quán)利義務(wù)更加明確，操作要義也蘊(yùn)含其中，有利于幼教工作者進(jìn)行更專業(yè)的家庭教育指導(dǎo)。

（作者系南通大學(xué)副教授）

《中國教育報(bào)》2022年01月23日第1版

作者：顧美娟