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教育部:保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育,鼓勵僅憑居住證入學(xué)

2021-11-05 15:44:21

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 近日,教育部網(wǎng)站公布對《關(guān)于讓外來務(wù)工者隨遷子女都能公平享受九年義務(wù)教育的建議》的答復(fù)。答復(fù)中表示,保障隨遷子女在流入地平等接受義務(wù)教育,事關(guān)教育公平和人民群眾切身利益,也是適應(yīng)我國城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、促進社會公平的迫切要求。

  教育部介紹,為確保隨遷子女享受公平而有質(zhì)量的教育,近年來,教育部出臺了一系列政策措施:

  一是完善入學(xué)政策,保障入學(xué)機會。2016年,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2016〕40號),明確提出改革隨遷子女就學(xué)機制,強化流入地政府責任,堅持“兩為主、兩納入”(即以流入地政府管理為主、以公辦學(xué)校為主,將隨遷子女義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財政保障范圍),建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策,依法保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育。教育部要求,從2021年起,各地均不得要求家長提供計劃生育、超齡入學(xué)、戶籍地無人監(jiān)護等證明材料,精簡不必要的證明材料,鼓勵有條件的地方僅憑居住證入學(xué)。

  二是擴大資源供給,推進就讀公辦。2021年印發(fā)了《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的意見》,強調(diào)各級黨委和政府要堅持國家舉辦義務(wù)教育,確保義務(wù)教育公益屬性,各地要完善政府購買學(xué)位管理辦法,優(yōu)先將隨遷子女占比較高的民辦義務(wù)教育學(xué)校納入政府購買學(xué)位范圍。印發(fā)《關(guān)于督促進一步做好進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)工作的通知》(教基司函〔2021〕9號),要求學(xué)位資源相對緊張的人口集中流入地區(qū),按照常住人口增長趨勢,進一步加強城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè),擴大學(xué)位供給,滿足當?shù)貞艏m齡兒童和隨遷子女入學(xué)需求,確保“應(yīng)入盡入”、就近入學(xué)。同時通報了300個隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例較低的縣區(qū),要求各地“一縣一案”制訂工作方案,切實解決隨遷子女入學(xué)問題。在近年來隨遷子女人數(shù)不斷增加的情況下,2020年全國進城務(wù)工人員隨遷子女達1429.7萬,在遷入地公辦學(xué)校就讀(含政府購買學(xué)位)的比例達85.8%,與整個義務(wù)教育階段學(xué)生在公辦學(xué)校就讀比例(89.2%)大體相當。

  三是規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展,強化教育公平。2019年印發(fā)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》,強調(diào)民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理,與公辦學(xué)校同步招生;對報名人數(shù)超過招生計劃的,實行電腦隨機錄取。2020年起,按照“全部、齊步、穩(wěn)步”要求全面推進“公民同招”政策平穩(wěn)有序落地,符合條件的隨遷子女與當?shù)貞艏紝W(xué)生都可以報名民辦學(xué)校,錄取機會均等。印發(fā)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的意見》,強調(diào)各級黨委和政府要堅持國家舉辦義務(wù)教育,確保義務(wù)教育公益屬性,強化民辦義務(wù)教育規(guī)范管理,提高民辦義務(wù)教育質(zhì)量,并要求各地完善政府購買學(xué)位管理辦法,優(yōu)先將隨遷子女占比較高的民辦義務(wù)教育學(xué)校納入政府購買學(xué)位范圍,更充分地解決隨遷子女入學(xué)問題。

  四是加強關(guān)心關(guān)愛,促進健康成長。2020年以來,印發(fā)《關(guān)于進一步做好隨遷子女接受義務(wù)教育有關(guān)工作的通知》(教基廳函〔2020〕18號)、《關(guān)于督促進一步做好進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)工作的通知》(教基司函〔2021〕9號)等文件,要求各地各校加強教育關(guān)愛和人文關(guān)懷,對隨遷子女和當?shù)貞艏畬W(xué)生實行混合編班、統(tǒng)一管理,在教育教學(xué)、日常管理和評優(yōu)評先中一視同仁、平等對待,并強調(diào)各地各校要加強學(xué)籍管理,切實做好隨遷子女控輟保學(xué)工作,建立健全隨遷子女關(guān)愛幫扶機制,加強情感上、學(xué)習(xí)上、生活上的關(guān)心幫助,使他們更好融入學(xué)校學(xué)習(xí)生活,促進全面健康成長。

  教育部表示,下一步,教育部將督促各地繼續(xù)嚴格落實好“兩為主、兩納入”要求,以及以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女招生入學(xué)政策,特別是在督促指導(dǎo)各地簡化入學(xué)流程,杜絕不必要的證明材料方面再加大力度。督促隨遷子女集中流入地區(qū)和省份適應(yīng)未來幾年學(xué)齡人口增長趨勢,積極擴大教育資源供給,提供足夠的學(xué)位保障。推進民辦義務(wù)教育比例較高的地區(qū)加快義務(wù)教育學(xué)校結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例。

來源:中國教育在線

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