在基層調研，經常有群眾反映，幼兒園在家門口，但孩子卻入不了園，不得不舍近求遠到其他地方去入園。這是什么原因呢？

原來，由于學位緊張，優質園、普惠園分布不均衡，部分地方對幼兒入園不是采取就近入園的方式，而是采用網上搶號的方式。這就導致部分家在幼兒園門口的幼兒，很可能因搶不到號而入不了園，而不得不到其他地方去入園。

在幼兒園學位異常緊張的時期，為避免學位分配不均而產生社會矛盾，采取搶號入園不失為一種化解矛盾的辦法。在今天普惠園達到90%以上、優質公辦園占比50%以上的地區，仍然采用網上搶號的方式分配學位，則不利于解決幼兒入園的難題。

方便幼兒就近入園是規劃建設幼兒園的基本前提。幼兒不能就近在家門口入園，這不僅增加了家長接送幼兒的難度，同時還增加了安全的風險和交通的擁堵，延長了幼兒上放學的時間，加重了家長和兒童的焦慮，不利于幼兒的身心健康和全面發展。因此，改變幼兒入園的方式，變網上搶號入園為根據戶籍就近入園，勢在必行。

那么，如何落實幼兒就近入園呢？

第一，加大普惠園的建設力度。要實現幼兒就近入園，必須加大普惠園的建設力度。部分地方普惠園建設步伐滯后，不是數量不足，就是質量不高，優質普惠園數量嚴重不足。有的小區雖然有民辦普惠幼兒園，但由于政府補貼費用不多，園舍建設、師資配備、保教管理質量不高，不能滿足群眾對優質、普惠的要求。因此，加大對普惠園建設的力度，尤其是政府扶持的力度，增強師資力量的配備，實行公民辦普惠幼兒園教師同工同酬，提高普惠園的保教水平，是實現幼兒就近入園的必備條件。

第二，加大公辦園的建設力度。實行網上搶號的幼兒園，大多是公辦幼兒園。幼兒園學位不夠，不是總的學位不夠，而是公辦幼兒園學位不夠。按照《中共中央 國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》，各地在2020年底公辦園的占比要達到50%，但從老百姓的實際需求來看，尤其是第三胎政策的出臺，50%的公辦園的占比，仍然太低。因此，各地要根據教育事業的發展和人口變化的趨勢，提前規劃更多“小而美”的公辦幼兒園，讓絕大多數幼兒能夠就近入學。

第三，加大優質園的建設力度。優質園數量不足，是老百姓舍近求遠、網上搶號入園的又一個重要原因。幼兒園之間發展不均衡，保教質量差距過大，不愿輸在起跑線上的心理，強化了幼兒家長擇園的動機，哪怕小區有普惠幼兒園也要到優質園去搶號。因此，加大對優質園的建設力度，均衡配備各園師資，做好優質教育均衡這篇大文章，讓幼兒在家門口也能接受優質的學前教育，是實現幼兒就近入園根本措施。

最后，加強政策的頂層設計。各地要從保護兒童的根本利益出發，加強政策的頂層設計。在條件基本具備的地方，要逐步改變由網上搶號到就近入學、劃片招生，讓家門口的幼兒園成為幼兒成長的樂園。

作者：黃文輝