不久前，北京市將大比例促進(jìn)干部教師交流輪崗的消息發(fā)布，引發(fā)社會關(guān)注。作為縮小校際差距、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要舉措，教師交流輪崗已在各地探索多年，也積累了一些經(jīng)驗。此次北京市的改革做法覆蓋面更廣、涉及教師更多，并力求常態(tài)化、制度化，更具探索價值和示范效應(yīng)。

    結(jié)合近年來各地實踐看，確保教師交流輪崗工作精準(zhǔn)務(wù)實，防止為交流而交流、為輪崗而輪崗，要進(jìn)一步明確方向抓住重點，尤其是要把牢立足點，把住關(guān)鍵點，把好支撐點。

    一是要把牢“促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡”這一立足點。立足點不同，具體做法就會有所差別。把牢教師交流輪崗的立足點，應(yīng)當(dāng)基于以下兩個視角：一是公平視角，通過教師交流輪崗，均衡學(xué)校師資，實現(xiàn)校際均衡；二是質(zhì)量視角，通過教師交流輪崗，帶動區(qū)域教育整體發(fā)展水平在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)學(xué)校共同發(fā)展。在筆者看來，兩者并不矛盾，在致力于建設(shè)高質(zhì)量教育體系的今天，義務(wù)教育顯然不能停留于低水平均衡，有質(zhì)量的公平才是根本的追求目標(biāo)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展就是為了更好實現(xiàn)公平與質(zhì)量的統(tǒng)一。

    從當(dāng)前現(xiàn)實看，各地義務(wù)教育基本均衡目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)，但由于多方面原因，普通校和優(yōu)勢校的辦學(xué)差距依然客觀存在，其中師資差距是一個突出表現(xiàn)，亟須加以解決。當(dāng)然，縮小師資差距的關(guān)鍵是要著力提升普通校的師資水平，而不是以拉低優(yōu)勢校的師資水平來簡單換取師資均衡。

    推動教師交流輪崗的立足點，就是要緊緊圍繞公平與質(zhì)量兩大主題，聚焦“促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡”這一目標(biāo)，通過教師交流輪崗，帶動所有學(xué)校的共同成長與進(jìn)步。從這一立足點出發(fā)，我們必須重點抓好普通校師資水平提升這一核心任務(wù)，同時最大限度確保優(yōu)勢校的管理水平、校園文化、辦學(xué)特色、師資水平的相對穩(wěn)定，做到填谷而不削峰。

    二是要把住“骨干教師”這一關(guān)鍵點。校際師資差距與“骨干教師”數(shù)量密不可分，推動教師交流輪崗，不斷提升普通校師資水平，必須持續(xù)增加學(xué)校“骨干教師”比例。

    優(yōu)勢校在謀劃教師交流輪崗時，要重點保證一定比例“骨干教師”向普通校流動，同時兼顧以“骨干教師”為龍頭的團(tuán)隊流動，以利于更好發(fā)揮骨干及團(tuán)隊的帶動作用，之前各地的教師交流輪崗恰恰在這方面存在明顯不足。至于優(yōu)勢校中“骨干教師”交流輪崗的數(shù)量多少為宜，時間多長合適，則需要合理平衡，把握好“度”，前提是能夠保障優(yōu)勢校教育教學(xué)水平相對穩(wěn)定。既要保證一定數(shù)量“骨干教師”交流輪崗，又要保持自身教育教學(xué)水平的穩(wěn)定，這是教師交流輪崗對優(yōu)勢校的基本要求，同時也是一個現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

    普通校在謀劃教師交流輪崗時，要積極為流入的“骨干教師”創(chuàng)設(shè)和諧寬松的工作環(huán)境，提供施展教育教學(xué)才能的機(jī)會和平臺。在交流輪崗實踐中，不能僅僅滿足于這些“骨干教師”帶好一個班級、教好一門課程，更要注重發(fā)揮這些“骨干教師”的優(yōu)勢與特長，通過師徒相傳、共同教研、建立工作室等多種途徑和方式，發(fā)揮好骨干教師“酵母”作用，進(jìn)而帶動普通校教師的快速成長。

    三是要把好“激勵保障”這一支撐點。少數(shù)教師交流輪崗所帶來的問題，可以通過個別解決的方式；而大比例的教師交流輪崗，則需做好相應(yīng)的激勵保障工作。

    由于交流輪崗給教師工作、生活所帶來的影響是全方位的，教師自身需要逐步適應(yīng)這種變化，但從管理層面需要提供相應(yīng)的政策保障。就不同交流輪崗方式而言，在學(xué)區(qū)范圍內(nèi)的教師交流輪崗，空間距離變化不大，生活層面的影響相對較小，更多是新的教學(xué)環(huán)境和人際關(guān)系適應(yīng)問題；而在區(qū)縣范圍內(nèi)的教師交流輪崗，除了新的教學(xué)環(huán)境和人際關(guān)系適應(yīng)問題，還會涉及交通、子女上學(xué)等一系列生活層面的問題，需要統(tǒng)籌考慮。

    對于教師而言，未來的職業(yè)發(fā)展是他們的最大關(guān)切。盡力為交流輪崗教師在職稱晉升、績效考核和榮譽認(rèn)定等方面提供激勵保障，有利于更好激發(fā)他們的內(nèi)在動力，調(diào)動他們的工作積極性，確保教師交流輪崗工作取得實效。

    （作者系教育部教育發(fā)展研究中心副主任）