12月8日，教育部舉行新聞發布會，請教育部職業教育與成人教育司司長陳子季，山東省教育廳黨組書記、廳長鄧云鋒，深圳職業技術學院副校長馬曉明，海口旅游職業學校黨總支書記、校長趙金玲，恒河材料科技股份有限公司副總經理鄔柏兒介紹“十三五”期間職業教育改革發展情況。

“十三五”以來我國職業教育改革發展的情況

“十三五”以來，以習近平同志為核心的黨中央對職業教育的重視程度前所未有，把職業教育作為經濟社會發展的一項重要工作，擺在了前所未有的突出位置，作出了一系列重大決策部署。教育部認真貫徹落實黨中央、國務院一系列的決策部署，堅持把職業教育作為教育綜合改革的突破口，扎實推進各項工作。在健全辦學體制、完善育人機制、提升內涵質量、增強服務能力，建設“雙師型”的教師隊伍，建成世界規模最大的職業教育體系等方面都取得了可喜的成績。目前，全國職業院校一共有1.15萬所，在校學生有2857萬人；中職招生600萬，占高中階段教育的41.7%；高職招生是483萬，占普通本專科的52.9%。累計培養高等學歷繼續教育本專科畢業生5452萬人，開展社區教育培訓大概有3.2億人次。回顧“十三五”這五年，我們感覺到職業教育發展主要有五大亮點。

一是最大的貢獻，就是確立了職業教育的類型地位。2019年1月，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，開宗明義指出：“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”，正式確定了職業教育在我國教育體系中是一個單獨種類的教育。這個重要定位，一方面，是對職業教育的重大理論貢獻，明確了職業教育是一個教育類型，而不是教育層次，對于擺正職業教育的地位，發揮職業教育服務社會和個體發展的能力，以及推進職業教育治理體系和治理能力現代化，都具有重要的發展戰略意義，也極大地豐富了中國特色職業教育理論；另一方面，這一定位具有重要的政策指導和實踐意義，明晰了職業教育和普通教育的聯系和區別，指明了職業教育的發展方向，有利于職業教育系統更加明晰自己的功能和作用，也進一步探索和完善職業教育獨特的辦學模式和人才培養模式，更好地服務、支撐國家現代化建設。

　　“十三五”時期，以類型教育為基點，牢固確立職業教育在國家人才培養體系中的重要位置，圍繞建設現代職業教育體系，強化類型特色，堅定服務發展、促進就業的辦學方向，不斷深化產教融合、校企合作，工學結合、知行合一，走出了一條中國特色的職業教育發展道路。

　　二是最大的突破，就是構建起縱向貫通、橫向融通的現代職業教育體系。總的來看，職業教育學校體系結構更加合理、定位更加清晰，職業教育的吸引力在大幅提升。具體講，在縱向貫通上，鞏固中等職業教育的基礎地位，強化高等職業教育的主體地位，穩步推進本科層次職業教育試點。特別是2019年以來，教育部批準了22所學校開展本科層次職業教育試點，打破了職業教育止步于專科層次的“天花板”。在橫向融通上，主要是建立普職融通、產教融通、校企融通、學歷教育和培訓融通、師資融通、職業技能培養與職業精神養成融通等方面。

　　三是最大的進步，就是職業教育邁入了提質培優、增值賦能的高質量發展新階段。在制度標準上，建立了國務院職業教育工作部際聯席會議制度，形成了各部門之間、中央與地方之間協同發展職業教育的合力；1996年頒布的《職業教育法》修訂工作取得了實質性進展；制定中等職業教育德育大綱、中等職業學校公約，規范德育工作。進一步完善了“五位一體”的職業教育國家教學標準體系，這里面包括了專業目錄、專業教學標準、課程標準、頂崗實習標準、專業實訓教學條件建設標準。還發布了中職專業368個，高職專業779個，本科層次職教試點專業80個，修訂并發布了347個高職和230個中職的專業教學標準、51個職業院校專業實訓教學條件建設標準、136個專業類頂崗實習標準。啟動實施了“中國特色高水平高職學校和高水平專業建設計劃”、高水平實訓基地等重大項目的建設。

　　在協同育人上，堅持校企合作、工學結合，強化教學、學習、實訓相融合的教育教學活動；推行項目教學、案例教學、工作過程導向教學等教學模式。開展現代學徒制試點，布局了558個現代學徒制試點單位，覆蓋1000多個專業點，惠及10萬名學生和學徒；印發《職業學校校企合作促進辦法》，健全企業參與制度，發揮企業重要辦學主體作用；我們還依托行業職業教育教學指導委員會，發布近60個行業人才需求預測與專業設置指導報告。

　　在“三教”改革上，也就是教師、教法、教材改革上，我們連續舉辦了全國職業院校技能大賽教學能力比賽，強化教師教學能力建設；推廣線上線下混合式教學，遴選公布232門在線精品開放課程，建設203個職業教育國家專業教學資源庫；發布中職公共基礎課程方案和七門課程標準，遴選4000多種“十三五”職業教育國家規劃教材。

　　四是最大的成就，就是培養了一大批支撐經濟社會發展的技術技能人才。在服務國家戰略上，全國職業學校開設了1200余個專業和10余萬個專業點，基本覆蓋了國民經濟各個領域，每年培養1000萬左右的高素質技術技能人才。在現代制造業、戰略性新興產業和現代服務業等領域，一線新增從業人員70%以上來自于職業院校畢業生，職業教育社會認可度顯著提升。制定實施了《制造業人才發展規劃指南》，加快培養制造業緊缺人才。

　　在服務區域發展上，實施職業教育東西協作行動計劃，推進“東西職業院校協作全覆蓋、東西中職招生協作兜底、職業院校全面參與東西勞務協作”三大行動，累計投入幫扶資金設備超過18億元，共建專業點683個、實訓基地338個、分校（教學點）63個，共同組建職教集團（聯盟）99個，就業技能培訓14萬余人，崗位技能提升培訓16萬余人，創業培訓2.3萬余人。

　　在服務脫貧攻堅上，職業院校70%以上的學生都來自于農村，千萬家庭通過職業教育實現了擁有第一代大學生的夢想。“職教一人，就業一人，脫貧一家”成為阻斷貧困代際傳遞見效最快的方式。如，順德職業技術學院開展的“一人學廚、全家脫貧”的幫扶培訓項目。“十三五”期間，我們共創國家級農村職業教育和成人教育示范縣261個。在促進教育公平上，中職免學費、助學金分別覆蓋率已經超過90%和40%，高職獎學金、助學金分別覆蓋近30%和25%以上的學生。用三年時間擴招300萬人，主要服務“六穩”“六保”，這個擴招也是踢出了中國高等教育普及化的“臨門一腳”。

　　五是最大的亮點，就是實現了更高水平的開放。在向產業開放上，配合國家發改委培育800多家產教融合型企業、試點建設21個產教融合型城市，構建了以城市為節點、行業為支點、企業為重點的產教融合新模式。我們還成立了1500個職業教育集團，3萬多家企業參與職業教育；鼓勵多元主體組建職業教育集團，確定150家示范性職業教育集團培育單位。

　　在向企業開放上，組建了56個行業職業教學指導委員會，遴選了73家職業教育培訓評價組織，絕大多數是行業的龍頭企業、“小巨人”企業。現代學徒制試點參與企業有2200多家。在向世界開放上，我們與70多個國家和國際組織建立了穩定的聯系，有400余家高職院校與國外辦學機構開展合作辦學，成立海外獨立舉辦的第一所高職院校“中國-贊比亞職業技術學院”。在“一帶一路”沿線國家和地區建設“魯班工坊”，打造中國職業教育國際品牌。

　　“十四五”期間，我國職業教育將全面進入高質量發展新階段，職業教育戰線將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹十九屆五中全會精神，落實立德樹人根本任務，對標對表《中國教育現代化2035》和《加快推進教育現代化實施方案（2018-2022年）》，以構建高質量教育體系為總目標，切實增強職業教育適應性，加快形成具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系，奮力把習近平總書記對職業教育“大有可為”的殷切期待轉化成為職業教育戰線“大有作為”的生動實踐，為促進經濟社會發展和提高國家競爭力提供優質的技術技能人才支撐。謝謝。

山東省職業教育創新發展高地的建設情況

“十三五”以來，山東省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持整省推進、提質培優、增值賦能，入選全國首批職教改革成效明顯省份。今年初，教育部和山東省共同建設職業教育創新高地。一年來，在教育部的指導下，山東落實職業教育的類型屬性，完善學歷教育與培訓并重的現代職業教育體系。我們建立了12項制度機制，出臺了20個改革文件，啟動實施了495個項目，逐市逐縣制定了實施方案，在全國范圍內形成支持、參與職業教育改革的濃厚氛圍。

　　一年來，山東職教高地的建設取得了重大突破，探索了很多路子，為相關全國性政策制定提供了經驗和實踐探索。教育部全文轉發山東關于教師績效工資、職教混合所有制改革的文件。

　　一是建立“職教高考”制度，吸引更多青少年走技能成才、技能報國之路。建立“文化素質+職業技能”職教高考制度，職教高考本科錄取比例由6：1提升到4：1，中職學生升學深造比例超過70%。今年，全省中職招生錄取44.4萬人，比上年增長10.8%，有2.5萬學生的成績超過普通高中錄取線；高職錄取44.8萬人，超額完成高職擴招任務，有2.4萬學生的成績超過普通本科錄取線。“職業教育只能招收低分生”難題，開始逐步得到破解。

　　二是深化產教融合、校企合作，為學校、企業“雙向賦能”。山東14個部門聯合制定了全國首個混合所有制辦學政策，共有40余項混合所有制項目，拉動了社會投資近百億元，加快構建多元辦學格局。我們建立了產教對話制度，認定142家省級產教融合型企業，明確了9項稅收優惠政策，突出“金融+財政+土地+信用”這樣一個組合式的激勵，全省中、高職學校平均合作企業數量分別達到14家、268家，校企合作成為常態。山東被確定為國家產教融合試點省份，濟南、青島成為首批試點城市。

　　三是改革績效工資和教師招聘制度，建設充滿活力的“雙師型”隊伍。改革教師績效工資制度，公辦職業院校績效工資水平可以達到所在行政區域事業單位績效工資基準線5倍；學校對外開展技術服務取得的收入結余，可提取50%以上用于教師的勞動報酬，這在過去都是很難的。而且，不納入單位績效工資總量管理。專業教師也可在校企合作企業兼職取酬。我們建立了高水平教師引進“綠色通道”，對業界優秀人才可采取直接考察方式組織招聘，全省“雙師型”教師比例超過60%。同時，我們實施“五權”下放改革，來激發職業院校的辦學活力，把研發機構的設置權、人才招聘權、職稱評審權、內部薪酬分配權、科技成果轉化收益處置權全部下放給學校，由學校自主聘用內設機構的干部、自主選聘人才、自主開展薪酬分配等。

　　四是深化教師、教材、教法改革，做有質量有標準的職業教育。今年在教育部的支持下，山東省作為全國職業院校技能大賽改革試點賽的唯一賽區，承辦了全國的37個試點賽項。這次改革試點賽探索體現“世賽”理念、開放式、普及性技能大賽新賽制。我們堅持育訓結合、工學結合，組建200個教師教學創新團隊，一體化設計469個專業教學標準和課程體系，校企“雙元”開發省級規劃教材，1+X證書試點規模達到13萬多人。按照類型教育特點評價辦學水平，推動學校特色發展。上半年疫情還比較嚴重的時候，我們有17萬職教學生返崗支持近千家企業復工復產，體現了職業教育的質量和擔當。在山東加工制造、現代物流等8大快速發展行業中，一線新增從業人員70%以上來自于職業院校。

　　五是堅持“引進來”“走出去”相結合，提升職業教育的開放度。山東10個部門聯手出臺政策，支持職業教育對外開放，把優質資源“引進來”，服務企業“走出去”。現在全省職業院校在國（境）外辦學點43個，每年培訓中資海外企業員工30余萬人次。

　　下一步，將進一步深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，在教育部的指導下，大膽探索、銳意創新，不斷增強職業技術教育的適應性，深化普職融通、產教融合、校企合作，努力為確立中國特色現代職業教育制度和模式趟出路子。

深圳職業技術學院爭創職教發展先行示范的有關情況

“十三五”期間，深圳職業技術學院以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在《國家職業教育改革實施方案》等國家職業教育政策的推動下，在“雙高計劃”等重大項目的導引下，我們充分發揚特區精神，堅持“四個堅定”，做好“四個示范”，實現了跨越式發展。

　　一是對中國特色職業教育發展道路更加堅定，爭做立德樹人的先行示范。“十三五”期間，學校堅持黨的全面領導，始終把立德樹人擺在首要位置，堅定不移開展三全育人，用好改革開放實踐的“活教材”，通過地域交流和輻射影響，助力粵港澳大灣區青年學生的國家認同，不斷把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為大灣區青年學生的行動自覺。

　　二是對職業教育類型特色更加堅定，爭做產教融合發展的先行示范。“十三五”期間，學校對接區域產業鏈，鼓勵重點專業群聯合世界500強或者行業領軍企業組建特色產業學院，把產教融合、校企合作做得更實、更深。目前，我們已經聯合華為、平安、比亞迪、騰訊、阿里巴巴、招商局港口、美團等一批行業龍頭企業和領軍企業建成11個特色產業學院，校企共同開展黨建活動、共同建設高水平專業、共同開發課程標準、共同打造師資團隊、共同設立研發中心、共同開發高端認證證書、共同開展創新創業教育、共同招生、共同走出去。這是我們提出的“九個共同”的人才培養模式，現在這“九個共同”已經成為我們探索中國特色校企雙元育人的“深職”模式。

　　三是對自身轉型升級更加堅定，爭做職業教育高質量發展的先行示范。打鐵還需自身硬。面對新形勢、新挑戰，學校開展了一系列教育教學改革。在開展專業的數字化轉型、推進“三教改革”、構建“賽教一體”的教育體系等方面，取得了顯著成績。學校組建了包括諾貝爾獎得主在內的10個世界一流大師領銜的應用技術創新中心，在產品工程轉化、工藝技術攻關等方面開展前沿探索。2019年，學校在全國職業院校技能大賽中獲得了一等獎10項，居全國第一。在剛才鄧廳長介紹的今年山東試點賽上，我們拿了四個一等獎。2018年，學校與華為聯袂打造的“課證共生共長”人才培養模式榮獲國家級教學成果特等獎。

　　四是契合雙循環發展格局更加堅定，爭做服務國內國外兩個市場的先行示范。一方面，圍繞脫貧攻堅任務需要，招收建檔立卡貧困家庭子女1200名，先后對口支援西藏、新疆等13個省、自治區，支援數量和力度都位居全國首位。圍繞職教戰線發展需要，我們援建了吉安職院，累計舉辦全國高職高專師資培訓班310期，連續5年名列全國第一。另一方面，職業教育資源的海外供給我們在不斷擴大，在“一帶一路”沿線國家建立了5個職業教育培訓中心，為華為、招商局等中資企業培訓海外本土技能人才。打造國際職業教育合作平臺，建立“世界職教院校聯盟”秘書處、聯合國教科文組織國際職教全球聯系中心、職業教育計劃亞非研究與培訓中心等機構和平臺，推動深圳成為國際職業教育樞紐城市。

　　2019年10月，國務院副總理孫春蘭同志視察學校，對學校辦學成績給予了高度評價。下一步，學校將永葆“闖”的精神，“創”的勁頭，“干”的作風，在“十四五”期間開好局、起好步，為構建高質量教育體系、建設教育強國做出更大貢獻。

海口旅游職業學校提升學校吸引力的有關情況

“十三五”以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想的引領下，我們認真貫徹落實黨中央國務院決策部署，堅決落實立德樹人根本任務，現代職業教育得到高質量發展。習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上發表了重要講話，給海南的改革開放開啟了新的征程。在海南省委省政府的大力支持職業教育政策的支持下，我校作為首批國家中等職業教育改革發展示范校，積極服務新時代海南發展，提升辦學質量，不斷增強中職吸引力。

　　第一，德育為先，提升學生素養。

　　我校把“立德樹人”作為根本，培育和踐行社會主義核心價值觀，全力構建“三全育人”模式，建立了一個“5天+24小時+360度”的德育時空，建設國家文化、匠心文化和旅游文化三維一體的校園文化，實施六個主題教育和四大行為養成標準體系，建立31個社團活動，激發學生潛力和自信，實現管理育人、文化育人、活動育人。學生在校園內外彬彬有禮、陽光健康、文明樸實，被稱為海南教育一道亮麗的風景線。

　　學生以過硬的政治素養和專業素質連續19年參加了博鰲亞洲論壇，目前為止，我們學校是海南唯一一所19年參加博鰲亞洲論壇年會服務的中職學校。學校獲得全國中等職業學校德育先進集體，博鰲亞洲論壇“鉆石合作單位”“全國五四紅旗團委”等多項榮譽。

　　第二，產教融合，服務區域發展。

　　學校大力發展和深化產教融合，對接產業辦好專業，緊扣國家職業教育發展的要求和海南自貿港產業發展布局，聚焦海南自貿港旅游業和現代服務業兩大產業的需求，做到的骨干專業創品牌，新興專業創特色”。我校高星級飯店運營和管理專業是國家級旅游類示范專業點，最早開設高爾夫、游艇服務和馬術等特色專業。

　　校企合作最早建立“瓊菜”研究中心，促進瓊菜行業推廣，此成果獲得了國家級教學成果二等獎。校企合作創新“四對接、四共同”人才培養模式，構建“三融”課堂；校企共建共享校內外90多個實習實訓基地，使企業深度參與到教學、實習實訓、就業的各個環節。

　　目前學校有全省第一家世界烘焙大師工作室、兩家“南海工匠”工作室及海南省酒店專業工作室和旅游英語專業工作室；學校獲得中國烹飪協會“中國餐飲30年桃李芬芳獎”，今年又被國家文旅部評為“校企合作優秀示范基地”。

　　第三，以學生為本，拓寬就業空間。

　　學校強強聯合，與40多家企業締結校企戰略合作關系，如，國際著名酒店萬豪集團與我校合作長達13年、海南本土著名企業龍泉集團與我校合作22年。我們每年輸出1300多名畢業生，每年爭搶進校招聘席位的各類企業多達上百家，畢業生就業率均達到97%以上，有些重點專業的孩子供不應求。因為出口俏，帶來了進口旺。我校建校27年，我們堅持招生面試制度27年。學生現在“就業有方、升學有路、深造有門”，自信走向社會，成就出彩人生。

　　今后，將深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，扛起責任擔當，建設高質量現代職業學校，努力為自貿港建設、為海南經濟社會高質量發展提供人力支撐。

恒河材料科技股份有限公司開展校企合作的有關情況

習總書記強調，職業教育要堅持產教融合、校企合作，堅持工學結合、知行合一。黨的十九大報告明確提出深化產教融合重大改革任務，中央全面深化改革委員會審議通過《國家產教融合建設試點實施方案》，引導社會各界特別是行業企業積極支持職業教育。恒河材料科技股份有限公司與寧波職業技術學院十余年的深度合作就是這一指導思想最好的闡釋，校企互相依賴、互相成就，成為利益和命運的共同體，為區域化工產業高質量發展賦能。

　　第一，產教融合、協同創新，助力公司成為“行業領先”。

　　作為一家民營企業，我們在初創時一直處于虧損狀態，借助國家產教融合、校企合作的政策，在寧波市政府的牽線搭橋下，公司聘請了寧波職業技術學院國家級教學名師、化工專業帶頭人孫向東教授擔任總工程師，領導企業技術改革，僅用幾個月的時間就完成了石油樹脂生產工藝路線優化，使當時處于停滯狀態的公司重新運轉，一年實現扭虧為盈，產值三年翻番。

　　公司與學校先后共建了省級企業研究院、工程技術中心、協同創新中心等研發平臺，制定行業企業標準、推進科技成果產業化，目前承擔各類研發項目18項，金額總計7312.16萬元，引領了國家乙烯副產物綜合利用行業的高質量發展。公司目前是國內品種最全、規模最大、質量最優的C5、C9石油樹脂生產企業之一，石油樹脂產量居亞洲第一、世界第二，被列為國家高新技術企業和寧波市制造業“單項冠軍”。核心技術創新沖破了歐美日技術壁壘，產品遠銷東南亞、新西蘭等地，2019年總產值近40億元。

　　第二，政府主導、政策支持，專業、企業與產業“同頻共振”。

　　在校企合作中，公司充分發揮企業設備、技術、項目等優勢，助力學校人才培養和師資隊伍建設，助力學校綠色化工專業群成為國家級高水平專業群。一是深化校企聯合人才培養。校企共同開發人才培養方案、課程和教學項目，開展訂單式培養達600多人，許多學生成為公司的技術、管理骨干。

　　校企共建綠色石化人才培養基地，為寧波舟山地區石化企業培訓高技能人才3000多名，為各類職業院校培訓教師500多名。二是共同打造“雙師型”教師隊伍。公司充分利用項目平臺，校企共同承擔國家重點產業振興和改造技術專項，寧波市發改委戰略性新興產業發展專項等多項重大項目，幫助學校培養了一批省、市級名師和領軍拔尖人才，打造了國家級教育教學創新團隊、省級優秀教學團隊、全國石油和化工行業優秀教學團隊和寧波市科技創新團隊，真正起到引領行業發展的作用。

來源：中國教育部官網